بنغازي 11 سبتمبر 2017 (وال) – تعتزم وزارة الشؤون الاجتماعية في الحكومة الليبية المؤقتة إقامة “المؤتمر الوطني الأول حول الأسرة الليبية” في مدينة بنغازي لمدة يومين على التوالي في الفترة من الخامس والعشرين والسادس والعشرين من شهر أكتوبر المقبل .
ويأتي هذا المؤتمر – الذي يشرف عليه هيأة صندوق التضامن الاجتماعي – تفعيلا للدور النفسي والاجتماعي والتشريعي للأسرة لمواجهة اضطرابات الضغوط التالية للصدمة.
ويتضمن المؤتمر عددًا من المحاور في عدد من الجوانب منها “الجانب الاجتماعي ، والجانب النفسي، والجانب التشريعي ، والجانب الثقافي، كما أنه يستهدف البحاثتين والأكاديميين، والمثقفين والمهتمين بشؤون الأسرة والمجتمع .
يشار إلى أن الهيأة العامة لصندوق التضامن الاجتماعي هي مؤسسة خدمية اجتماعية أنشأت بقانون رقم (20) لعام 1998 تحت مسمى الرعاية الاجتماعية، إلا أن المسمى يشوبه بعض القصور حيث إن مهام الصندوق متعددة،فهو يقدم الرعاية الاجتماعية لفئات أخرى تحتاج خدماته،وهي تحت رعايته إلى جانب مؤسسات الرعاية الاجتماعية،و بناءً على ذلك تم تعديل المسمى من صندوق الرعاية الاجتماعية إلى الهيئة العامة لصندوق التضامن الاجتماعي عام 1999 وبدأ الصندوق في أداء مهامه الخدمية في 2000.1.1 وبذلك أصبح هيأة مستقلة عن صندوق الضمان الاجتماعي .
مهام الصندوق :
ظل صندوق الضمان الاجتماعي يقوم بمهامه الاستثمارية، عن طريق استثمار أموال الاشتراكات التي تخصم من مرتبات جميع العاملين في القطاعين الخاص والعام لتصرف للموظف بعد بلوغه لسن التقاعد.
كما أن الهيأة تقوم برعاية و إدارة مؤسسات الرعاية الاجتماعية ومراكز ذوي الإعاقة ويصل عدد فروعه مايزيد عن 20 فرعًا موزعة في جميع أنحاء ليبيا .
مشكلات الصندوق :
وتعاني الهيأة العامة في صندوق التضامن الاجتماعي كغيرها من المؤسسات من العديد من المشكلات منها :
* قصور الوعي لدى بعض القطاعات العامة و الخاصة لارتباطها مع صندوق التضامن في تقديم خدماته لمستحقيها.
* عدم وعي المواطن لمستحق خدمات الهيأة العامة لصندوق التضامن بحقوقه وواجباته حيال الهيأة و المال العام.
* التضخم الرهيب الذي يحدث في المعاش الأساسي بسبب التزوير والازدواجية.
* إصرار المواطن علي التعامل معه كاحق كلّف الهيأة الكثير.
* عدم صرف ميزانية للهيأة منذ عام 2013 تسبب في العجز عن تقديم بعض الخدمات .
فروع جديدة للصندوق :
انتقل مجلس إدارة الهيأة العامة لصندوق التضامن الاجتماعي ليبدأ بتأسيس إداري جديد ليدير فروع الهيأة في المنطقة الشرقية، واستطاع خلال فترة قصيرة جدا وبمساهمة ذوي الخبرة في فرع بنغازي و الفروع الأخرى أن ينطلق مجلس الإدارة للعمل في مدينة البيضاء و بذل جهد كبير للحفاظ على مستوى الخدمات المقدمة للنزلاء في دور الرعاية الاجتماعية ومراكز ذوي الإعاقة و متقاض المعاش الأساسي بجميع فئاتهم .
كما تم افتتاح مقر إداري لقسم المعاش الأساسي بنغازي ووضع حجر الأساس لمبني إداري لإدارة الفرع في بنغازي .
خدمات ومنافع الصندوق لمستحقيها :
استطاع مجلس إدارة الهيأة بعد سنة من تأسيسه أن ينطلق نحو تحسين الخدمات بالنظر في بعض النصوص القانونية،من خلال لجنة قانونية شكلها المجلس لمراجعة القوانين المعمول بها وخاصة قانون رقم (16) بشأن المعاش الأساسي و تقديم المقترحات لتعديل بعض مواده وعرضها على البرلمان للموافقة وتمت الموافقة علي التعديل وهي الآن تحت التعديل ليتم تنفيذها في القريب العاجل، كما قام المجلس إدارة الهيأة رغم الظروف بتنفيذ الزيادة المقررة للمعاش الأساسي وصرفها اعتبار من 01/01/2015م وحالياً يسعى المجلس مع الخزينة العامة للدولة لصرف قيمة الخدمة المنزلية المعانة لمستحقيها،و مما يحسب للهيأة قيامها بتوفير بعض المنافع التي يحتاج ذوي الإعاقة مثل الأجهزة التعويضية و المعنية ( كراسي متحركة + عكاز طبي + وسائد هوائية + سماعات طبية ) صرفت لمستحقيها خلال عام 2016، كما وفرت الهيأة “قطن طبي” لذوي الإعاقة في فترات متقطعة خلال ثلاث السنوات الماضية .
أيضا عملت الهيأة على وضع حجر الأساس خلال ثلاث أعوام لعدد أربع مراكز لذوي الإعاقة “فئة التوحد” في كل من المرج – أجدابيا – الزنتان – البيضاء إلى جانب صيانة و تطوير مركز بنغازي للتوحد، وعدد أربع مراكز علاج طبيعي في بنغازي – قمينس – بنينا – الزنتان.
الازدواجية بالصندوق :
استطاعت الهيأة العامة لصندوق التضامن الاجتماعي بمساعدة فروعها،من اكتشاف الازدواجية علي المعاشات الأساسية و مرتبات العاملين،و بلغ عدد الازدواجية على المعاشات الأساسية أكثر من 8000 معاش تم إيقافهن،ومازالت اللجنة المكلفة تقوم باتخاذ الإجراءات القانونية التي تمكنها من تحصيل ديون الهيأة من الجهات المختلفة التي ثبت الازدواجية معها سواء الموظفين أو متقاضي المعاش الأساسي .
ومازالت الهيأة تواصل جهودها من أجل الحفاظ علي تقديم الخدمات لمستحقيها،وتطوير مستوى العاملين فيها بإقامة الدورات التدريبية الداخلية و الخارجية لهم،وذلك لإعداد القادة للصف الأول والثاني والثالث،ودورات تدريبية للاختصاصيين الاجتماعيين والنفسيين في مجالات عدة منها : التقييم و القياس و المخاطبة، وإعداد الصف الثاني و الثالث في القيادة المهنية،والمشروع الوطني لتعليم لغة الإشارة أيضا دورات تدريبية لذوي الإعاقة في مجال صيانة الهواتف المحمولة.
كما أنها تقوم بجهود للمحافظة علي حقوق نزلاء دور الرعاية الاجتماعية،ومراكز ذوي الإعاقة،والأسر ذات الدخل المحدود،والأسر النازحة من أماكن الاشتباكات من ذوي الإعاقة،في مدينة بنغازي بصفة خاصة و نازحي تاورغاء في المنطقة الشرقية عامة .
التمويل :
صندوق التضامن الاجتماعي يمول من قبل الخزينة العامة للدولة بإيراد 1% و جزء من عوائد الزكاة، والتبرعات والهبات غير المشروطة ما يخصص للصندوق من عوائد الحج والعمرة، وبالمقابل يقدم الصندوق العديد من المنافع لمستحقيه .( وال – بنغازي) س خ/ ع م
